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拚绿能顾生态 中国《生态保护红线》有望保护其25%国土面积

April 22, 2021 PV InfoLink

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中国当局研拟,新建风力发电、光伏等设施应避让《生态保护红线》,消息指出国土空间规划局正研究制定明确管理办法,而山东、河北、海南和内蒙古等省份相继推出生态保护相关规划和政策,但尚未出现全国标准。目前中国当局正在划定生态保护红线,预估将以法律保护其至少25%的陆地和海洋面积。

不过,目前位于中国生态功能极重要、生态极脆弱区域内零星的已建风电、光伏等设施可划入生态保护红线,故中国生态保护红线,对于目前建造中的再生能源设施,影响应不大。

中国正设法因应高龄化议题,并试图改革过往污染极大的改革经济增长模式。要开创收益大,污染小的绿色经济。事实上,中国早在2011年首次提出生态红线概念,随后概念被纳入《环境保护法》(2015年)。 2017年,中国政府发布《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》,在全国范围内实施生态保护红线政策。故《生态保护红线》有相当之法源依据,预料会成为未来中国当地光伏、风电等项目开发前必须谨慎处理之议题。

中国当局方针持续推动绿能。近几十年来,煤炭推动了中国的工业发展,却也使之成为世界上污染最严重的国家。故最新的「十四五」规划绿能增长,除了要建设核电厂,还将扩大水力、光伏和风力发电容量,并计划到2025年时,非化石燃料将占到中国能源消费的1/5。

中国国家主席习近平表示,中国的二氧化碳排放量,将在2030年前达高峰,并要在2060年前实现碳中和,也就是说中国排放的温室气体量,将不超过中国通过工程或植树造林等方法,从大气中吸收的温室气体量。

生态红线将森林和草原等生态区纳入保护范围。以内蒙古为例,近年来由于草原生态恶化,导致沙尘暴,已严重影响中国各省份。最新消息指出,内蒙古全区50.46%画划入生态保护红线,草原森林重要生态功能区不再新增矿业开发和风力、光伏项目。内蒙古自治区能源局制定明确办法,将重点在荒漠地区、边境沿线、采煤沉陷区、露天矿排土场等地规划风电、光伏电站,其他地区原则上不再布局新的风电、光伏发电项目。

推广绿能等环保政策,除了有经济考虑,对中国而言更有政治效益。全球暖化、气候议题是国际共通语汇,对气候变迁采取行动也是中国与他国建立亲善关系的一种表示,包括与美国和欧盟。习近平称中国是「生态文明」的捍卫者,去年他宣布中国承诺减少温室气体排放时,还提出了COVID-19大流行后,世界经济将走向「绿色复苏」,而中国更不会放过绿能、环保潮流的领先地位。


参考数据:

https://www.in-en.com/article/html/energy-2299845.shtml
https://www.in-en.com/article/html/energy-2299845.shtml
https://cn.nytimes.com/china/20210317/china-coal-politics/zh-hant/
 

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