英富霖咨询有限公司

光伏 能源议题

从2008金融海啸看Covid-19 中美会否再祭"绿色纾困"?

May 11, 2020 PV InfoLink

CN EN

疫情扩散,波及全球两百多个国家与地区,许多分析将这次疫情与2008金融海啸相比,上一次中国与美国投入大量资金救市,包含再生能源领域,因此免于严重冲击,但这一次他们会否再度拯救绿能产业?


金融海啸后中国取得光伏发展先机
金融海啸时期,欧洲对光伏需求下滑,当时中国政府除了提升国内制造产能,政策也转向支持安装光伏电站,在国内创造需求。2008年开始中国就是最大光伏电池生产国,08年开始,虽然海外市场萎缩,但中国国内光伏电站的容量却持续攀升,从2009年全国累积 0.3 GW的安装量到2019年的205GW ,从全球排名第八,跃升到全球第一。也因此这一次的疫情危机,中国当局将采取的绿能策略令外界关注


中国可能无法再扮演全球经济火车头
PV InfoLink认为,这次当局并不会重点针对光伏纾困,主要原因是,光伏并不是受疫情波及最惨重的第一线产业,也不是重启经济的重点项目。而且中国各省疫情已经得到控制,当局目前也没有传出要展延2019年补助项目6月30日的期限。
不仅绿能,各领域都期待中国砸钱救经济,但这一次中国的银弹,恐怕不如金融海啸时充足。金融时报报导,2009年曾推行一项高达5900亿美元的刺激计划,抵御金融海啸冲击。但也因此负债。因此这一次除了要看中国自己的经济,多快从疫情中恢复,在债务问题未解的前提下,会否再次扮演全球经济火车头还是未知数。

目前全中国贡献全球1/3的经济成长,被视为经济火车头,但很多经济学家预测中国无法也不愿再次启动2008年的「经济火箭筒」政策,中国因为2008年刺激措施负债累累,2009年前中国的银行贷款与GDP比例是合理的,到2019年暴增4.5倍,中国的银行贷款相当全球一半的GDP。
 

金融海啸危机,促使美国太阳能能源迈向商用
金融海啸对美国再生能源发展而言,是危机也是转机。2009年美国政府推出刺激方案,以900亿美元资助低碳能源计划,其中也包含税务优惠,但税务优惠政策之后也随金融市场崩盘,美国财政部后来又再投入超过260亿美元资金,保护再生能源产业。

美国政府也扩大再生能源计划获得联邦贷款的保障;这些资金有助于美国启用集中式、郊区类型的太阳能电站、美国能源先进研究计划(ARPA-E)也从刺激方案中,获得首笔资金,为之后太阳能研发与商用铺路。

美国政府尚未针对再生能源纾困
美国总统川普签署2兆美元纾困法案,但该法案未延长再生能源业者税收抵免,也没有直接补助再生能源业者,以协助产业度过疫情影响。不过加州等地政府将光伏等电力装设工程,列为疫情间”必须经济活动”,希望减缓业者计划延迟的情况。

由于疫情扰乱供应链,美国业者与游说组织,持续呼吁美国政府展延今年26%的光伏投资税减免时程(Investment Tax Credit,简称ITC)。美国光伏产业协会(Solar Energy Industries Association ,SEIA) 吁请政府将ITC的5%安全港规定展延两年。结果尚待美国国会5月复会,联邦态度才会比较明朗。

疫情失业潮解方? 绿能创造就业机会    
华府智库单位38 North Solutions 共同创办人Katherine Hamilton 表示,金融危机改变美国政府对绿能态度,再生能源不仅是减碳手段,还可以创造比传统石化产业更多就业机会,也因此受到政府投资青睐。

德意志银行在金融海啸当年提出的研究报告,就指出若投资一千亿美元到再生能源,可以产生两百万个新就业机会,但相同规模投资传统能源,仅能创造54万份工作机会,比例相当悬殊。也因此建议从创造就业的角度,政府应更积极资助再生能源。


参考数据:
The impact of coronavirus on renewables – IHS Markit
Coronavirus: will China rescue the world economy? – Financial Times
IRENA Renewables country rankings
The financial meltdown's green aftermath – AXIOS
Economic Stimulus: The Case for“Green” Infrastructure, Energy Security and “Green” Jobs - DWS
How the 2008 Financial Meltdown Shaped Clean Energy – GreenTechMedia
Wind and Solar Call for PTC & ITC Safe Harbor Due to Coronavirus


 

 

加入我們

本文仅向订阅者提供。 立即注册以获取所有区域的通行证。

会员登录

帐号

密码

忘记密码?请按这里

联络我们

InfoLink的詳細內容僅適用於訂戶。立即註冊即可無限制地訪問能源中有關生活的最清晰見解,分析和建議。

立即联络
© 2019 PV InfoLink. All rights reserved.   Webdesign-GRNET