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光伏 产业动态

美国对光伏反规避调查不予立案

November 11, 2021 Corrine Lin

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11月10日,美国商务部驳回了美国太阳能制造商团体(American Solar Manufacturers Against Chinese Circumvention, A-SMACC)对马来西亚、泰国、越南的太阳能电池与组件的反规避调查申请,主因为该制造团体要求保持其成员匿名,而这可能阻碍美国商务部获取规避调查相关的信息。另外,文件中也提到,该请愿团体针对的是特定厂家(文末列表),而非针对特定区域、国家的产品,这也是商务部考虑的原因之一。

鉴于近期美国201条款可能延期的讨论、暂扣令(WRO)等贸易壁垒频繁,反规避调查不予立案终于能让输美的太阳能厂家稍微减轻压力。

然而,近期暂扣令仍是整体组件输美的最大阻碍,由于陆续有组件在美国海关遭遇扣留,使得整体东南亚的庞大产能踌躇,整体开工率低迷,也实际冲击到美国当地本应达到的安装量、并且造成近期美国现货组件价格上扬。

观察近年美国光伏组件供应分布,东南亚组件一直占据最大宗,其中截至今年底马、泰、越三国分别有16.4、7.3、13.1GW的电池产能与14.5、7.4、36.7GW的组件产能;其次是美系厂家(First Solar, Maxeon, 美国当地组件厂),若美国阻挡东南亚设厂的中国厂家组件输美,实际上当地的清洁能源目标将难以达成,也会因为僧多粥少让光伏组件在美国的价格持续高昂。

展望后续,先前因为反规避调查的不确定性,不少马来西亚、泰国、越南的扩产计划先暂时延期观望局势变化,若反规避不予立案,短期内东南亚的扩产可能将会持续进行,但反规避调查请愿团体的律师事务所目前并未对此次商务部的决定释出反馈,反规避事件也不能算是正式落幕、仍有重新上诉的可能。基于未来仍可能持续有不同形式的美国贸易壁垒风险,输美大厂也仍持续评估其他区域、甚至美国当地设厂的可能性。

补充 – 先前反规避要求对以下公司进行调查:

马来西亚: 
Jinko Solar Technology Sdn. Bhd.;
LONGi (Kuching) Sdn. Bhd. and its affiliate Vina Cell Technology Company Limited and Vina Solar Technology Company Limited;
JA Solar (Malaysia) Co., Ltd. or JA Solar Malaysia Sdn. Bhd.

泰国: 
Canadian Solar Manufacturing (Thailand) Co., Ltd.;
Trina Solar Science & Technology (Thailand) Co., Ltd.;
Talesun Solar Technologies Thailand or Talesun Technologies (Thailand) Co., Ltd.;
Astronergy Solar Thailand Co., Ltd

越南: 
Trina Solar (Vietnam) Science & Technology Co., Ltd.;
Canadian Solar Manufacturing (Vietnam) Co., Ltd.;
China Sunergy Co., Ltd. in Vietnam;
Boviet Solar Technology (Vietnam) Co., Ltd. or Boviet Solar Technology Co., Ltd.;
GCL System Integration Technology (Vietnam) Co. Ltd.;
Vina Cell Technology Company Limited and Vina Solar Technology Company Limited;
LONGi Green Energy Technology Co., Ltd.;
JinkoSolar (Vietnam) Co., Ltd.

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