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你用電我出錢? 歐洲電價創低衝擊風電產業

May 6, 2020 Wind Infolink

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不只油價出現負值,疫情衝擊導致百業停工,歐洲電力需求大減,英國電力批發市場繼去年底首度出現負電價後,截至今年四月中旬,已經有多達13天出現負電價情況。

電力市場批發價格由供需關係決定,當市場供過於求,負電價意味著電力供應商得"付錢"請消費者用電。負電價現象在再生能源發電高占比國家會變得越來越普遍。不過,目前多數電業自由化國家,仍以補貼政策支持再生能源發展,因此即便批發市場呈負電價,電力供應商仍可從補貼機制中獲利。

然而,批發市場價格的持續走低,仍會對再生能源發展產生負面衝擊。英國能源研調機構 Aurora Energy Research 預測,疫情將使得歐洲主要國家(法國、德國、英國、愛爾蘭、西班牙與義大利)再生能源電廠2020-2021年營收下滑 30-50%。公衛緊急以來,多數歐洲電力交易所批發價格已下跌30-40%。英、法、愛爾蘭在國家經濟補貼政策保護下,所受衝擊較小;但施行再生能源競標機制的國家如西班牙,其電廠獲利預測將下修20-44% 。

此外,用補貼機制保障再生能源電廠收益的國家,也可能被龐大的政策支出拖垮,影響後續的政策穩定性。以英國已完成三回合的再生能源補貼機制"差價合約(Contracts for Difference,CfD)"為例,取得CfD的再生能源供應商可在保證收購年限內,獲得合約價格與批發市場價格波動間的差額補貼( Top-up payment ),當市場批發價格越低,政府所需支付的差額補貼就越多。

英國研調機構Cornwall Insight便指出,如果後續市場價格仍處低位,政府在CfD機制下的財政支出會持續增加,這可能會進而影響英國政府在第四次CfD可承諾的預算。因此,由疫情引起的市場需求及價格低迷,會使得一些開發商需重新評估這些即將到來的標案計畫。

舉例來說,即便是曾在2018、2019年以"零補貼"競得兩項風場開發計畫的瑞典電網公司Vattenfall,最近就宣佈,因為疫情不會參加荷蘭 4月截止的Hollandse Kust Noord 離岸風場的競標計畫,還特別點出,現階段公司謹慎評估投資風險與報酬率,主要任務為顧穩基本盤,以完成公司既有計劃為主。

IEA 4月30日最新報告指出,儘管全球電力需求今年將下降5%,創下大蕭條來最大降幅,但預料再生能源會是唯一還在擴張的能源類型,去年2019年Q1再生能源占電力供應26%,今年同期則攀升到28%,預計今年全球再生能源使用量將攀升1%。並且無論經濟恢復的情況,再生能源領域整體仍會有所成長。

分析師觀點

歐洲離岸風電發展趨於成熟,成本大幅降低,因此正逐漸擺脫國家經濟補貼,與燃煤、燃氣等傳統能源在電力批發市場公平競爭。市場的低電價訊號,會迫使所有電力供應商審慎評估參與市場競價需承擔的風險,使得不少投資方及能源開發商,降低投入歐洲離岸風場開發的意願,轉而尋找更好的投資目標,如再生能源政策補貼相對優渥,或是電價受市場波動影響較小的國家。

參考資料:

Energy demand, hit by coronavirus crisis, is set to see record drop this year, IEA says
Covid-19: low power prices could affect auction outcomes
COVID-19: Surge in negative wind energy pricing
The positives of negative power pricing
Oil is not the only negative price coming to you
Gas and electricity market reports

 

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