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更新日期 May 25, 2023

随着国际自愿性碳权市场逐渐展露头角,买家偏好的碳权来源也开始产生差异化。根据碳验证标准(VCS)、黄金标准(GS)、美国碳注册登记(ACR)及气候行动储备方案(CAR)等广泛使用的碳验证标准,已退役的碳权主要来自以下八种来源:能源效率提升、燃料转换、工业气体减排、基于自然的解决方案、再生能源、废弃物处理、家户设备及煤层气等。其中,再生能源及以自然为本的解决方案是最主要的两大来源,分别占了30%至40%。因此,接下来我们将针对这两个项目的发展进行探讨。
 

再生能源项目将不再主导碳权市场

再生能源项目数量一直都占据所有项目之冠(如下图一所示)。在2010年代初期,风力、太阳能及水力发电的成本相较煤炭和天然气高出许多,因此自愿性碳信用是确保这些项目能够运作的方式。然而,由于现在的成本大幅降低,且再生能源项目数量在印度、巴西和中国等国家快速增加,自愿性碳市场不再只是融资工具,甚至能够藉此获取超额利润。这正破坏了自愿性碳权的前提:须具备额外性(即项目必须能促进实际的碳减排)。

而在这些国家中,再生能源项目无论如何都会被建立,因此不再具备额外性。VCS和GS都注意到了这个情况,因此GS于2019年宣布,从2020年开始,任何属于中高收入或高收入(由世界银行定义)的国家或区域并网再生能源项目,即视为不符合GS- VER[1] 或GS​​-CER[2] 之要求,并无法取得碳权;同时,VCS也发布了类似的声明。基于全球最大的两个项目认证机构这番作为,可以预见未来再生能源项目申请碳权的数量会大幅缩减,转而回归电证分离的绿电凭证或签订购电协议(PPA)。


自愿性碳信用项目数分布
图一、自愿性碳信用项目数分布(分项目类型)
 

自然为本解决方案获青睐 价格持续上升

基于自然的解决方案有常见的以下五种:改善森林管理(IFM)、植树造林/再造林/植被恢复(ARR)、减少森林砍伐和退化造成的排放(REDD+)、再生农业[3] 及蓝碳[4]。结合上图一与下图二可以看到,虽然目前再生能源项目仍占多数,森林及土地使用项目的总交易值反而遥遥领先。这主要是因为单一再生能源项目能产出的碳权数量有限,且单价较低。

另外,或许有人对此感到疑惑,因先前提到再生能源和以自然为本的解决方案为碳权的主要来源,为何在图一中却仅占17%?这是因为以自然为本的解决方案虽然案件量较少,却能产出较大的碳权量,动辄都是其他项目的10倍以上。因此,企业端为了避免漂绿嫌疑及下游品牌商不认可的风险,多宁愿投入更高的成本购买质量较佳的碳权。同样的,开发商也嗅到了这个商机,考虑到未来价格趋势与高碳权产出效率,目前正积极投入在中南美洲(例如尼加拉瓜、哥斯达黎加)及东南亚(例如印度尼西亚、马来西亚)等地的森林种植及复育地计划。

2017-2021自愿性市场总交易值变化
图二、2017-2021自愿性市场总交易值变化(分项目类型)[5]

各类型碳权价格走势
图三、各类型碳权价格走势
 

漂绿议题凸显 碳权品质不容忽视

自愿性碳信用一直存在项目类型与方法学上的争议,对额外性的认定也有待商榷;然而,随着市场规模扩大,相关的法规与方法学正趋于严谨中。目前欧洲地区对于碳权的认可范围已明显限缩,专注于发展以自然为本的项目,新的再生能源项目将不再被承认。

由于方法学完整度的差异,即使是以自然为本的项目仍可能面临有效性问题。如2017年前的REDD+项目被认为质量较差,虽然价格便宜,却容易导致抵销无效;2020年后所产生的碳权则因为更注重与永续发展目标(SDGs)项目的链接性,其价格与市场接受度普遍较高。

综上所述,自愿性碳权市场的快速发展吸引了许多开发商、经纪商、投资者与买家的进入,然而碳权的价值不能单以价格认定,质量的优劣更是关键;若以漂绿为目的购买便宜的碳权,而缺乏实际的抵换效益,则依旧是徒劳无功。

 


[1] VER(Voluntary Emission Reductions)为经联合国指定的第三方机构认证之温室气体减排量,属于自愿性市场的碳信用额度。

[2] CER(Certified Emission Reductions)为联合国清洁发展机制(CDM)认证的项目中,经过收集、测量、认证、签发所产生之减碳单位。

[3] 再生农业主要透过土地管理实践(例如作物轮作等)以固存土壤中的碳。此做法可以提高作物产量、养分密度、土壤健康及保水性。

[4] 蓝碳系指储存在海洋和海岸线生态系统中的碳,常见做法如透过种植红树林来进行碳封存。

[5] 资料来源:Ecosystem Marketplace

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