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作者 InfoLink
更新日期 November 03, 2017

美國國際貿易委員會(US International TradeCommission,USITC)於美國時間10月31日開會,由於委員各提出不同補救措施的建議,201將造成的影響尚未完全明朗,但目前方向偏向結合“進口配額”(Quota)與“關稅或進口許可證費用”(tariff or import license fee),廠商已可測算後續的因應方式。

而最終仍須待ITC正式發佈建議,11月13日將此方案呈請特朗普裁定時可能整體情勢會更為明確,屆時白宮方面有60天決定是否採取ITC的建議或做出不同的決罰。
 
羅列四位委員意見如下:
ITC 
 *是否疊加原雙反稅率尚未明確,目前業界推估仍需疊加。資料來源:USITC / InfoLink整理
 
四位委員中,Broadbent提出的8.9GW配額搭上每瓦僅0.01元美金的進口許可證費用是對產業衝擊最小的情況。在此情況下8.9GW的配額加上原先不受201影響的產能最少約有6GW,若能屏除許可證執行上的困難順利實施,美國市場的需求幾乎可以持平,不需萎縮。
 
但結果可能較為偏向另外三位提請的配額+關稅方案,對於電池片與元件設置不同關稅,關稅的幅度在四年內逐年下降。
 
InfoLink認為,若需要以國內元件輸往美國,以多晶組件採金金線切多晶矽片搭配添加劑或濕法制絨方式,常規270W(60pcs)/ 320-325W(72pcs)組件成本約為每瓦0.28-0.30元美金,再加上201稅率與雙反關稅總合約的60%,組件輸美的每瓦最低成本將落在每瓦0.45 – 0.48元美金上下,約比目前美國現貨市場每瓦0.41-0.43元美金高出5美分左右。
 
單晶PERC組件原始成本約在每瓦0.34-0.35元美金,算上稅率後成本上升至每瓦0.55元美金,仍落在先前市場可接受的每瓦0.5 - 0.6元美金範圍內。而組件成本在每瓦0.5-0.8元美金不等的N型技術,儘管在不受原先雙反稅率影響的非中國、非臺灣地區,算上30%的ITC稅率僅能勉強貼齊甚至已略高於目前的市場價格,市場份額將大幅萎縮。故PERC將為各項產品中較有利潤的選項,輸美的份額將提升。
 
而東南亞產能因為不需算上原先的雙反稅率,受到的影響有限。
 
然而,若以電池片30%左右的稅率測算,直接使用電池片輸往美國,或在其他豁免國封裝後輸美將也是實惠的選項之一,以多晶電池片成本明年成本僅每瓦0.17元美金,算上30%稅率後約每瓦0.22元美金,封裝後組件成本頂多在每瓦0.42元美金左右。故新加坡等豁免國現有元件廠房的產能擴充亦為可行的選項。
 
綜合以上情況,若搭上的配額足夠,廠商將大多不考慮至美國設廠,因此變數較大的仍是最終配額的設置。目前看來,儘管各委員提請的配額方法不盡相同,但美國市場算上豁免國產能以及配額,預期最少仍有6-8GW的保底安裝量。

 產能


ITC定論後對後續市場影響:

  1. 廠商的稅率與成本都會逐年下降,較沒有美國設廠的必要性,然而豁免國在現有廠房下擴充元件產能仍是可行的選項
  2. 東南亞產能因不受原先雙反稅影響,先前優勢並未減弱太多
  3. 在課稅形式之下,成本越低,越能有空間進口至美國,如此將將加速廠商導入金剛線切多晶矽片搭配添加劑直接制絨、濕法黑矽,單晶產品方面則是矽片的降價將更加急迫。其他成本較高的N型高效產品份額將大大被低成本產品取代。
  4. 川普總統11月的訪中會適逢ITC報告之前,訪中會各種議題的討論與博弈也可能影響201最終的裁決。

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