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作者 Keira Zhang
更新日期 January 23, 2026

當前日本首相高市早苗上臺後尚未發佈相關能源政策,本文將結合現有政黨政治傾向、能源規劃及相關政策對日本儲能政策趨勢做簡要分析。

主要政黨的能源傾向

日本能源政策的制定主要由執政聯盟主導,同時受在野黨監督與制衡。當前,由高市早苗為首的執政聯盟主導著日本能源路線。其主張以保障供電穩定與能源安全為目標,核心是「最大限度利用」核電,將其定位為不可或缺的基荷電源,並積極推動現有核電機組重啟,同時有序發展可再生能源。

而在野黨扮演著監督與提出不同建議的角色。其中,最大的反對黨立憲民主黨主張全面廢除核電,強調在確保絕對安全與解決核廢料問題之前應嚴格限制,並要求加速發展太陽能與風能。立場更為激進的日本共產黨等,則要求立即廢止所有核電站,實現 100% 的可再生能源社會。

簡言之,當前日本能源政策主要兩個面向:執政黨「強化核電,但不排斥綠電」與在野黨「廢除核電發展綠電」,而政策的最終走向多由執政聯盟所決定。
 

歷次能源戰略計畫

日本的《能源戰略計畫》是根據 2002 年《能源政策基本法》制定的國家級頂層設計檔,每 3-5 年修訂一次。2025 年 2 月最新發佈的《第七次能源戰略計畫》中提出必須構建一個高度韌性、自主且可調度的清潔能源系統,確立了以「最大限度利用核電」與可再生能源為主力的路徑,其中設立 2040 年可再生能源占比目標將達 45%。此戰略路徑的提出需回顧其歷史演變歷程:從二戰後依賴石油,到石油危機後轉向核電與液化天然氣,從而實現能源多元化供應;以及自 2011 年福島核事故後,進入核電停滯與可再生能源快速起步的探索期;如今,在能源安全與減排的雙重壓力下,政策再次轉向,旨在重啟核電並系統化發展綠電。對於儲能而言,隨著日本可再生能源占比的遠期目標提升,日本電力系統對靈活性調節資源的內在依賴將深度顯現,儲能需求有望進一步擴大,以解決綠電的間歇性與波動性挑戰。

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資訊來源:METI
 

儲能市場核心政策

《GX推進戰略》及《GX2040願景》

在2025 年 2 月,日本政府發佈《GX 推進戰略》及《GX2040 願景》,兩個檔均為日本實現 2050 碳中和的頂層國家戰略。其中通過明確產業定位,將儲能列為重點新興產業;同時日本政府將在未來十年內通過發行債券為綠色轉型項目(包含儲能)提供 20 萬億日元(約合 8,818 億元人民幣)的資金支持。僅 2024 財年,日本政府共計撥款 85 億日元(約合 3.75 億元人民幣)以安裝支援電力存儲系統。可見日本政府不僅在戰略層面賦予儲能重要地位,更通過實質性補貼加大扶持力度。

資訊來源:日本政府官網
 

長期脫碳電源拍賣

在高市早苗上臺前,日本政府為強化電網韌性,其資源投入與發展重點已向電網側儲能傾斜。2025 年 6 月,長期脫碳電源拍賣(Long-Term Decarbonized Power Source Auction)制度得到修正。長期脫碳電源拍賣是日本為發電項目提供 20 年固定容量收入保障的政府拍賣機制。2025 年 10 月高市執政前夕,其已開啟第三輪次拍賣。其新規首次將長時儲能納入拍賣標的,對於儲能配額進行了下調並且將儲能放電時長提高至 6 小時,或是優先發展長時儲能以匹配電網需求的信號。

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資訊來源:METI、OCCTO
 

總結

當前,日本以能源安全為核心導向,加之可再生能源占比的中長期提升趨勢,儲能產業將迎來重要機遇。後續日本儲能市場發展或將呈現以下特點:技術路徑上,市場重心或向長時儲能傾斜;功能定位上,或將側重于保障電網安全穩定的關鍵調節者角色;市場格局上,更嚴格的技術門檻和有限的配額將進一步加劇行業競爭。

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