美国新疆议题动向更新

自今年四月美国开始针对来自新疆的光伏相关产品做出调查行动后，近日美国再度有新动作，预计在美国时间周四(6/24)由海关与编境保护局(U.S. Customs and Border Protection, CBP)公布新的暂时扣押令( Withhold Release Order)，目标为全球最大的工业硅生产企业合盛硅业股份有限公司(Hoshine Silicon Industry Co., Ltd)，可能其产品(以及下游产品)将无法再进口美国，除非能够证明没有涉及新疆议题的相关争议。

另外美国商务部也将对五个个体列入实体列表内，包括了合盛硅业(Hoshine Silicon Industry Co., Ltd)、大全新能源(Xinjiang Daqo New Energy Corp.)、新疆协鑫新能源材料(GCL-Poly Energy Holdings Limited)、东方希望(East Hope Nonferrous Metals Co. Ltd.)以及新疆生产建设兵团(Xinjiang Production and Construction Corps, XPCC)，未来外国公司若要出口含有美国技术的产品或相关技术须经过美国政府同意。

工业硅是光伏供应链硅料的原材料，生产过程亦会产生大量电耗，而新疆因低廉的电价与接近原矿产区，使得新疆成为了工业硅生产的重镇，目前占了中国40%的产量。其中全球最大的工业硅生产商合盛硅业占据了新疆约一半的产量，在2020生产总量占了约世界总量16.7%。由于工业硅是许多制造业的上游原料，且下游供应链错综复杂，许多非新疆地区的多晶硅制造商也采用了来自合盛硅业的产品，因此合盛硅业生产的工业硅以及下游产品遭到占扣令限制，也将冲击非新疆地区以外的多晶硅生产与下游产品。

InfoLink与部分输美企业了解到，目前还没有进一步的细节。但由于此议题先前已延迟又被重新提起，可能很快会造成影响。目前观察今晚美国时间是否有进一步的政策公告。而国内一线企业由于先前已经针对此议题的因应模式开始准备，目前也并未有明显的额外动静。

整体而言，若针对输美的组件与电池片都必须追溯至最上游是否来自合盛硅业，影响范围太过庞大，除了冲击全球包括美国当地硅料、组件制造商以外，美国将开始难以取得足够的组件、并影响美国再生能源安装量。但同时，薄膜厂商First Solar由于原料组成并非来自多晶硅、工业硅，将成为此事件最大的光伏行业赢家。

我们将密切关注今晚美国政策动向，并于明天给出较详细的说明。