全球光伏海关数据分析报告
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相较于欧洲、北美与中国等成熟光伏市场,非洲光伏产业仍处于发展初期阶段。在全球能源转型与电力基础建设不足的双重背景下,近年非洲已逐步成为国际关注的新兴投资市场之一。目前非洲能源结构仍高度依赖天然气、煤炭、水力与石油,其中北非国家如阿尔及利亚、埃及仍以天然气发电为主;南非则长期仰赖燃煤发电,煤电占比目前仍高达约 75–80%;撒哈拉以南非洲部分国家则因电网覆盖率有限,仍存在大量离网(Off-grid)与微电网(Microgrid)需求。
在电力短缺、电网不稳定与燃料成本波动等问题持续影响下,光伏与储能逐渐成为非洲能源转型的重要方向。截至 2025 年,非洲光伏需求量落在 18 GWdc;长期而言,在大型招标、国际融资与再生能源政策的推动下,InfoLink 预估至 2030 年非洲整体光伏需求有望达到 32-45 GWdc。

南非受长期缺电问题影响,企业与住宅端自发自用需求快速成长,带动屋顶型光伏与储能市场持续扩张,其中分布式的应用预计已超过 50%。除分布式市场外,南非政府亦透过 REIPPPP(Renewable Energy Independent Power Producer Procurement Programme)推动大型光伏与风电招标。REIPPPP Bid Window 7 于 2024 年底公布首批中标名单,原规划采购 1.8 GW 光伏与 3.2 GW 风电,后续再追加部分光伏容量,使第七轮光伏得标规模进一步提升至约 3.94 GW,相关项目预计将于 2026 年至 2028 年间陆续进入建设与商转阶段。在既有大型项目落地,以及后续待建容量支撑下,南非目前已成为非洲最大的光伏市场。
除 REIPPPP 每年推进外,南非政府近年亦逐步放宽私人发电与企业直购电力(CPPA)限制,进一步带动企业 PPA 市场发展。随着矿业、数据中心与工业用户对绿电需求提升,大型地面型光伏与储能项目同步受惠。根据南非最新版《Integrated Resource Plan(IRP)》规划,政府预计于 2030 年前新增约 10–11 GWac 光伏装机,以及约 8.5 GWac 储能系统,以缓解长期缺电与电网稳定性问题。长期而言,InfoLink 预期南非至 2030 年的新增光伏年度需求有望达到 5-6 GWdc。

埃及为北非重要光伏市场之一。该国长期仍以天然气发电为核心,但近年受天然气供应压力、电力需求成长与外汇问题影响,政府正强化再生能源发展方向。埃及曾于 2014 年前后透过FIT制度吸引国际开发商与外资投入光伏市场,其中 Benban Solar Park 更被视为非洲最具代表性的 FIT 光伏项目之一。
随着大型项目陆续落地,以及光伏成本逐步下降,埃及近年政策方向亦逐渐由 FIT 转向大型 PPA 与国际合作开发模式,以降低政府补贴压力,同时提升大型再生能源项目的融资与开发效率。在政策目标方面,埃及政府目前仍以 2030 年再生能源占总发电量 42%作为核心发展方向,并进一步带动外资投入大型光伏与储能项目。截至 2025 年,埃及光伏需求已达约 2.5 GWdc。此外,2026 年初埃及亦与部分企业签署总额约 18 亿美元的再生能源合作案,内容涵盖 1.7 GW 光伏与 4 GWh 储能系统,同时亦包含储能电池本地化制造规划。基于大型项目的推进,以及储能与本土供应链布局逐步深化,预期将进一步带动未来数年埃及大型地面型光伏需求成长。长期而言,InfoLink 预估埃及至 2030 年的新增光伏需求有望达到 3-4 GWdc。

由于阿尔及利亚的天然气资源丰富,过去再生能源发展速度相对有限,但在出口能源结构调整与能源转型压力下,政府已重新推进大型光伏招标与国家再生能源计划。阿尔及利亚早于 2011 年即提出至 2030 年部署 22 GW 再生能源之目标,其中至少 13.6 GW 来自光伏;而 2020 年进一步提出“Tafouk 1”大型光伏计划,规划总量约 4 GW,作为推动大型地面型光伏市场的重要政策方向。
在市场发展上,阿尔及利亚仍以政府主导型大型招标项目为核心,并偏向政府主导招标与国营电力公司合作。其中,2023 年启动之 2 GW solar tender 为近年北非规模最大的光伏招标之一,部分项目已陆续进入开发与推进阶段。随着大型项目逐步落地,以及北非能源转型与绿氢需求逐步升温,市场对大型光伏与储能建设的关注度亦同步提升。截至 2025 年,阿尔及利亚光伏需求已达约 2.3 GWdc。展望 2030 年,考虑大型项目建设周期较长,且电网与基础设施仍有待完善,市场需求成长速度预期将趋于平稳,惟随着既有项目持续推进,整体需求仍有望缓步提升至 2.5–3.5 GWdc。

除上述三大市场外,摩洛哥亦逐渐成为北非重要再生能源与储能市场。相较于多数非洲国家仍以传统电力供应为主,摩洛哥近年积极布局大型储能、绿氢与再生能源出口,并加速推进光伏与风电整合。由于摩洛哥高度依赖能源进口,因此政府长期将能源自主视为重要政策方向。目前摩洛哥除了推进 Noor 等大型光热与光伏项目外,也积极规划储能与绿氢相关基础建设。
在供应链方面,部分国家于近几年开始强调本土化与能源自主政策,如尼日利亚自 2022 年提出《Energy Transition Plan(ETP)》后,逐步将本地制造纳入能源转型方向;2024 年至 2025 年间,政府亦陆续推动“Nigeria First Policy”与绿色制造政策,鼓励光伏组件、逆变器与储能设备于当地组装与生产,同时降低对进口设备的依赖。相关政策方向也促使国际供货商与开发商开始评估当地设厂与供应链合作可能性。
综观非洲光伏市场发展,目前仍以大型地面型项目与政府主导型 PPA、招标制度为核心,其中集中式项目占比至少达 60% 以上,而 FIT 制度则多集中于早期市场或部分过往项目。随着电力缺口、国际融资与能源安全议题升温,非洲光伏市场仍具成长空间。除南非、埃及与阿尔及利亚外,包括肯尼亚、尼日利亚、加纳与科特迪瓦等市场,也陆续投入再生能源发展,尽管需求成长相对温和,但在相关政策与基础建设的投入,仍将成为支撑后续市场需求的重要动能。
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