新版光伏行業鏈開工率報告
新版报告以互动式图表对比当前开工率，协助业者更快、且更清晰地获取行业整体开工率状况。
在拉丁美洲诸多市场中，巴西、墨西哥、智利、哥伦比亚与阿根廷为区域核心驱动力，尤以巴西为龙头。根据 InfoLink 预测，2025 年拉美整体光伏新增需求将达 25.7–31.6 GWdc，并于 2030 年进一步成长至 46.7–54.8 GWdc，较 2025 年增幅达约 73–82%。这显示拉美在全球光伏市场中展现出亮眼的成长潜力，然而，电网承载力、政策延续性与融资环境仍是影响该区市场发展的关键变量。
巴西：红利退场与成本上升 市场韧性备受考验
作为拉丁美洲最大的光伏市场，巴西 2025 年预计新增需求将达 14.5–16.5 GWdc，约占全拉美区域总量的一半。展望中长期，2030 年需求有望增至 17–20 GWdc。在需求成长的背景下，巴西仍面临多重挑战，涵盖政策红利减退、进口成本攀升与电网瓶颈等结构性问题。
政策方面，针对集中式项目的输电费折扣（TUST）优惠自 2022 年 3 月起陆续退坡，削弱了新开发动能。另一方面，2023 年生效的《第 14.300 号法案》为 5 MW 以下的分布式项目建立新电力框架，虽短期内成功激发市场抢装潮，但在其日落条款对于安装期限的限制下，也造成 2024 年后需求明显放缓的隐忧。
除了政策收紧，成本端亦出现恶化，2023 年底巴西宣布对进口光伏组件再次恢复课税，2024 年 11 月进一步将税率自 10.8% 提高至 25%，加上中国出口退税比例下调，也推升了进口价格。这些变化直接压缩开发商利润，特别是分布式光伏项目，如中小企业与住家用户，对成本变动更敏感，投资成本上升将导致项目延迟或取消，在此背景下，2025 年整体组件需求可能出现近年来首次下滑。
墨西哥：政策转向激励需求 有望重拾增长动能
于 2024 年 10 月新任总统 Claudia Sheinbaum 正式上任后，墨西哥光伏市场迎来政策面的利好转向。2025 年初，能源部（SENER）与节能信托基金（FIDE）推出住宅光伏补助方案，针对高电费家庭提供 5–8 kWp 系统的补贴与低利贷款，将有效活络分布式项目的装设需求。
除了住宅领域的刺激政策，政府对于集中式项目也提出明确的扩张计划。2025 年 2 月，总统府正式公布《2025–2030 年国家电力系统强化与扩展计划》，计划在六年内新增超过 13 GW 的发电容量，其中光伏占约 4.7 GW，预计于 2027-2028 年间陆续并网。
受惠于政策利多，2025 年墨西哥光伏新增需求有望提升至 2.5–3 GWdc，长期来看，若主要政策与资金支持机制得以延续，预计 2030 年市场需求将达到 3.5-4 GWdc，有望巩固其在拉美市场中的第二梯队地位。
智利：储能转型成关键 分布式与大型案场并行
智利作为拉丁美洲第三大光伏市场，截至 2025 年 4 月，累计总能源装机容量达 35.6 GWac，其中光伏占约 11 GWac，占比逐年扩大，预计 2025 年新增光伏需求 2–2.5 GWdc，至 2030 年可增至 3.3–4.5 GWdc。预期整体将展现稳健但略显保守的增长态势。
过去成长主力多来自 2014 年实施的 PMGD （Pequeños Medios de Generación Distribuida）政策，该机制针对 9 MW 以下分布式项目提供固定电价保障，成功吸引大量投资，并推动智利由大型沙漠电站转向分布式发展。但政策已运行多年，近年缺乏新的诱因，且 2024 年通过的《第 21,667 号法案》将住宅电费补贴延长至 2027 年，或将削弱安装光伏的经济诱因，使市场动能转趋保守。
与此同时，输电瓶颈仍为智利当前光伏发展的最大限制。北部 Atacama 沙漠地区虽具备优异的日照条件，适合建置大型电站，但由于电网基础建设落后，难以将电力有效传送至中南部用电城市，导致出现严重的负电价与弃电现象。对此，政府于 2023 年承诺投资 20 亿美元建构大规模储能系统，作为缓解电网压力的重要措施，预计 2026 年起运营。长期而言，储能与输电能力的强化将成为未来光伏成长的核心。
哥伦比亚：制度红利加速落地 刺激潜在需求释放
近年来，哥伦比亚在政府透过多项政策推动能源转型下，光伏市场需求正日益增加，其中包含《能源转型法》（Law 2099 of 2021）和《国家发展计划》（Law 2294 of 2023），提供可再生能源（NCRE）项目多项税务优惠，如 15 年内 50% 的所得税扣除、加速折旧、进口关税和增值税（VAT）豁免等。
集中式方面，2024 年，哥伦比亚政府启动了能源拍卖，分配了 4.4 GWac 的光伏容量；分布式方面，2025 年 4 月，能源和天然气调节委员会（CREG）通过第 101,072 号决议，允许建立能源小区，促进社群式的分布式发电，目标是新增至少 1 GW 的可再生能源容量。预计 2025 年光伏需求将成长至 1.7-2 GWdc。此外，该国能源与矿业部长于 2025 年 5 月表示，正在考虑对部分可再生能源项目免除环境许可要求，以加速投资并减少行政延迟 ，预计长期需求将呈现稳定乐观成长，2030 年将有望达 2.5–3.5 GWdc。
阿根廷：MATER 机制撬动市场 然外汇与融资成最大变量
阿根廷光伏市场虽尚处起步阶段，2025 年预估新增光伏需求约为 0.6–1 GWdc，但在政策推动与市场机制支持下，预计 2030 年可望成长至 1.85–2 GWdc，增幅达两倍以上。推动主力来自 2017 年实施的 MATER（Mercado a Término）制度，允许民间企业与开发商签署长期购电协议（PPA），有效促进非国营发电与企业绿电采购。
然而，汇率剧烈波动、外汇存取限制与进口设备清关的不确定性，仍构成当前市场成长的主要挑战，导致项目融资与实施周期拉长。尽管 2023 年底起取消了 SIRA 与 SIRASE 进口许可制度，并改以统计登录制（SEDI）简化流程，且特定再生能源设备得以豁免外汇交易税（PAIS），但实际进口操作仍受制于外汇匮乏与清关延迟问题。短期来看，阿根廷成长空间恐相对有限，惟若资金与贸易障碍获得纾解，MATER 机制可望进一步激发企业市场潜力，为中长期发展奠定基础。
基础建设与政策执行力 决定拉美光伏下一波成长
拉丁美洲光伏市场正由过去的高速成长期迈向调整与稳定发展阶段。部分国家当前虽面临政策转折、需求降温与电网建设滞后等压力，但整体而言，考虑到目前拉美地区尚有大量项目待建，市场需求仍具备一定可见度。
在能源转型与电力负载同步成长的背景下，基础建设升级、储能导入与区域合作深化将是释放潜在需求的关键。若能进一步优化政策结构、简化审批流程并改善融资机制，整体拉美市场将有望再次出现明显增量。
