新版太陽能供應鏈開工率報告
新版報告以互動式圖表對比當前開工率,協助業者更快、且更清晰地獲取行業整體開工率狀況。
在拉丁美洲諸多市場中,巴西、墨西哥、智利、哥倫比亞與阿根廷為區域核心驅動力,尤以巴西為龍頭。根據 InfoLink 預測,2025 年拉美整體太陽能新增需求將達 25.7–31.6 GWdc,並於 2030 年進一步成長至 46.7–54.8 GWdc,較 2025 年增幅達約 73–82%。這顯示拉美在全球太陽能市場中展現出亮眼的成長潛力,然而,電網承載力、政策延續性與融資環境仍是影響該區市場發展的關鍵變數。
作為拉丁美洲最大的太陽能市場,巴西 2025 年預計新增需求將達 14.5–16.5 GWdc,約占全拉美區域總量的一半。展望中長期,2030 年需求有望增至 17–20 GWdc。在需求成長的背景下,巴西仍面臨多重挑戰,涵蓋政策紅利減退、進口成本攀升與電網瓶頸等結構性問題。
政策方面,針對集中式專案的輸電費折扣(TUST)優惠自 2022 年 3 月起陸續退坡,削弱了新開發動能。另一方面,2023 年生效的《第 14.300 號法案》為 5 MW 以下的分布式項目建立新電力框架,雖短期內成功激發市場搶裝潮,但在其日落條款對於安裝期限的限制下,也造成 2024 年後需求明顯放緩的隱憂。
除了政策收緊,成本端亦出現惡化,2023 年底巴西宣佈對進口太陽能模組再次恢復課稅,2024 年 11 月進一步將稅率自 10.8% 提高至 25%,加上中國出口退稅比例下調,也推升了進口價格。這些變化直接壓縮開發商利潤,特別是分布式太陽能專案,如中小企業與住家用戶,對成本變動更敏感,投資成本上升將導致項目延遲或取消,在此背景下,2025 年整體模組需求可能出現近年來首次下滑。
於 2024 年 10 月新任總統 Claudia Sheinbaum 正式上任後,墨西哥太陽能市場迎來政策面的利好轉向。2025 年初,能源部(SENER)與節能信託基金(FIDE)推出住宅太陽能補助方案,針對高電費家庭提供 5–8 kWp 系統的補貼與低利貸款,將有效活絡分布式專案的裝設需求。
除了住宅領域的刺激政策,政府對於集中式項目也提出明確的擴張計畫。2025 年 2 月,總統府正式公佈《2025–2030 年國家電力系統強化與擴展計畫》,計畫在六年內新增超過 13 GW 的發電容量,其中太陽能占約 4.7 GW,預計於 2027-2028 年間陸續併網。
受惠於政策利多,2025 年墨西哥太陽能新增需求有望提升至 2.5–3 GWdc,長期來看,若主要政策與資金支援機制得以延續,預計 2030 年市場需求將達到 3.5-4 GWdc,有望鞏固其在拉美市場中的第二梯隊地位。
智利作為拉丁美洲第三大太陽能市場,截至 2025 年 4 月,累計總能源裝機容量達 35.6 GWac,其中太陽能占約 11 GWac,占比逐年擴大,預計 2025 年新增太陽能需求 2–2.5 GWdc,至 2030 年可增至 3.3–4.5 GWdc。預期整體將展現穩健但略顯保守的增長態勢。
過去成長主力多來自 2014 年實施的 PMGD (Pequeños Medios de Generación Distribuida)政策,該機制針對 9 MW 以下分布式項目提供固定電價保障,成功吸引大量投資,並推動智利由大型沙漠電站轉向分布式發展。但政策已運行多年,近年缺乏新的誘因,且 2024 年通過的《第 21,667 號法案》將住宅電費補貼延長至 2027 年,或將削弱安裝太陽能的經濟誘因,使市場動能轉趨保守。
與此同時,輸電瓶頸仍為智利當前太陽能發展的最大限制。北部 Atacama 沙漠地區雖具備優異的日照條件,適合建置大型電站,但由於電網基礎建設落後,難以將電力有效傳送至中南部用電城市,導致出現嚴重的負電價與棄電現象。對此,政府於 2023 年承諾投資 20 億美元建構大規模儲能系統,作為緩解電網壓力的重要措施,預計 2026 年起運營。長期而言,儲能與輸電能力的強化將成為未來太陽能成長的核心。
近年來,哥倫比亞在政府透過多項政策推動能源轉型下,太陽能市場需求正日益增加,其中包含《能源轉型法》(Law 2099 of 2021)和《國家發展計畫》(Law 2294 of 2023),提供可再生能源(NCRE)項目多項稅務優惠,如 15 年內 50% 的所得稅扣除、加速折舊、進口關稅和增值稅(VAT)豁免等。
集中式方面,2024 年,哥倫比亞政府啟動了能源拍賣,分配了 4.4 GWac 的太陽能容量;分布式方面,2025 年 4 月,能源和天然氣調節委員會(CREG)通過第 101,072 號決議,允許建立能源社區,促進社群式的分布式發電,目標是新增至少 1 GW 的可再生能源容量。預計 2025 年太陽能需求將成長至 1.7-2 GWdc。此外,該國能源與礦業部長于 2025 年 5 月表示,正在考慮對部分可再生能源專案免除環境許可要求,以加速投資並減少行政延遲 ,預計長期需求將呈現穩定樂觀成長,2030 年將有望達 2.5–3.5 GWdc。
阿根廷太陽能市場雖尚處起步階段,2025 年預估新增太陽能需求約為 0.6–1 GWdc,但在政策推動與市場機制支持下,預計 2030 年可望成長至 1.85–2 GWdc,增幅達兩倍以上。推動主力來自 2017 年實施的 MATER(Mercado a Término)制度,允許民間企業與開發商簽署長期購電協定(PPA),有效促進非國營發電與企業綠電採購。
然而,匯率劇烈波動、外匯存取限制與進口設備清關的不確定性,仍構成當前市場成長的主要挑戰,導致專案融資與實施週期拉長。儘管 2023 年底起取消了 SIRA 與 SIRASE 進口許可制度,並改以統計登錄制(SEDI)簡化流程,且特定再生能源設備得以豁免外匯交易稅(PAIS),但實際進口操作仍受制於外匯匱乏與清關延遲問題。短期來看,阿根廷成長空間恐相對有限,惟若資金與貿易障礙獲得紓解,MATER 機制可望進一步激發企業市場潛力,為中長期發展奠定基礎。
拉丁美洲太陽能市場正由過去的高速成長期邁向調整與穩定發展階段。部分國家當前雖面臨政策轉折、需求降溫與電網建設滯後等壓力,但整體而言,考慮到目前拉美地區尚有大量專案待建,市場需求仍具備一定可見度。
在能源轉型與電力負載同步成長的背景下,基礎建設升級、儲能導入與區域合作深化將是釋放潛在需求的關鍵。若能進一步優化政策結構、簡化審批流程並改善融資機制,整體拉美市場將有望再次出現明顯增量。
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